51吃瓜.WORLD张津瑜蘑菇_2024年工作总结暨2025年工作计划
| 时间：2025-02-19 作者： 点击数： |
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政 府 工 作 报 告 一、2024年政府工作回顾 2024年以来，在县委、县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大的法律监督下，在社会各界的大力支持下，恰盖乡高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面推进乡村振兴、生态环保、产业发展、基础提升、深化改革、民生保障、社会治理、安全生产等各项工作，恰盖乡各项事业呈现出稳定发展的良好态势。 （一）全力稳增长、促转型，乡域经济稳步增强。要树牢“项目为王”理念，抓住新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，以提高发展质量和效益为中心，发展壮大特色产业，全乡经济运行保持了稳中有进、稳中提质。一是项目建设稳步推进。2024年新建项目7个（1.卓尼县恰盖乡温布滩村河堤建设项目，总投资159万元，目前已完成工程量的100%，并已完成竣工验收及审计工作；2.卓尼县恰盖乡护坡建设项目，总投资41万元，目前已完成工程量的100%，并已完成竣工验收及审计工作；3.卓尼县恰盖乡利加村党群服务中心建设项目，总投资100万元，截至目前已完成工程量的100%，并已完成竣工验收；4.卓尼县恰盖乡铸牢中华民族共同体意识深化各民族交往交流交融宣传阵地建设项目，总投资53万元，截至目前已完成工程量的100%，并已完成竣工验收；5.卓尼县恰盖乡利加村道路硬化工程，截止目前已完成工程量的100%；6.卓尼县恰盖乡下利加村产业路砂化项目，截止目前已完成工程量的100%；7.恰盖乡脑索村注入发展壮大村集体经济建设项目，截止目前已完成工程量的100%，并已完成竣工验收工作）、续建项目5个（1.卓尼县恰盖乡2023年职工周转房提升改造建设项目，总投资440万元，截止目前已完成工程量的100%并组织完成了竣工验收及第三方审计工作；2.卓尼县2023年恰盖乡生态文明小康村建设项目，总投资477.76万元，截止目前已完成工程量的100%并组织完成了竣工验收工作；3.卓尼县恰盖乡2023年农牧村饮水安全维修改造工程，总投资154.67万元，截止目前已完成工程量的100%并组织完成了竣工验收；4.卓尼县恰盖乡供水工程建设项目，总投资480万元，截止目前已完成工程量的100%并组织完成了竣工验收工作；5.卓尼县恰盖乡集中供热工程，总投资730万元，截止目前已完成工程量的100%），并精准谋划了“十五五”规划期间包括社会民生领域和重要基础设施领域以及关键产业发展领域项目共66个；筹备谋划恰盖乡2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目19个。二是产业发展势头良好。2024年，积极争取申报2024年卓尼县藏羊标准化养殖示范基地建设项目、申报2024年中央财政资金扶持农民专业项目，争取村集体经济发展资金110万元，其中50万元注入恰盖乡脑索村壮大村集体经济建设项目西门塔尔采购项目（临洮县恩议养殖专业合作社挑选采购优质西门塔尔30头、本地采购30头），利加村20万元、温布滩村20万元、角缠村20万元共计60万元村集体发展壮大资金，均投入到卓尼县北山奶牛养殖专业合作社，年分红率5%。2024年村集体经济收入村均达到20万元以上。新培育家庭农牧场4个，截至目前全乡共有家庭牧场30个，其中县级示范家庭牧场2家。严格按照“五有”标准，引导和扶持规范运行合作社11家，其中县级示范社4家。2024年产业入股资金分红7.964万元、集体经济分红7.38万元、草畜平衡资金发放1568906.78元、禁牧补助发放4217962.7元、三类户、脱贫户发放产业补助资金共计24.752万元。三是粮食安全得到保障。粮食安全是实现经济发展、国家安全和社会稳定的重要基�。俏瞪缁嵛榷ǖ摹把共帐薄Ｇ「窍缡贾瞻蚜甘成旁谑滓恢�，以围绕粮食生产任务为目标，以绿色生态和可持续发展为导向，以科技进步和机制创新为动力，进一步加大政策扶持力度，狠抓措施责任落实，继续深化农业供给侧结构性改革，切实推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落地，确保了我乡粮食生产持续稳定安全。2024年粮食作物种植面积共5712.95亩，其中粮食作物3620.89亩，经济作物2092.06亩，真正做到了在粮食安全得到保障的同时，足额完成了经济作物种植的目标值。同时加大对撂荒地整治和耕地划拨工作，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”，切实盘活了耕地资源。 （二）聚焦防风险、出实招，脱贫成果持续巩固。坚持把防止规模性返贫作为底线性任务，调整工作思路，健全工作机制，抓好政策、责任、任务“三个”落实，乡村振兴战略深入实施。一是防止返贫底线坚决守牢。恰盖乡现有脱贫户126户733人、三类户21户88人，我乡严格落实“四个不摘”要求，不断健全完善防返贫动态监测机制，做到及时发现、及时监测、及时帮扶、动态清零。持续巩固“三保障”和饮水安全成果，全面落实教育、医疗、住房等刚性政策，衔接资金76.5万元，及时维修改造温布滩村达藏自然村、东沟门自然村，角缠村白土咀自然村、中角缠自然村，利加村尕巴自然村管网老化、管道破损、冬季断水等饮水安全问题，同步实施农牧村饮水安全信息化工程，持续加大就业和产业扶持力度，坚决守牢防止规模性返贫底线。健全低收入人口动态监测帮扶机制，加大对边缘易致贫户动态监测力度。2024年，新识别纳入监测户1户6人，做到了发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户，雨露计划发放资金共4.5万元。二是“一行动一活动”认真开展。定期组织开展乡、村两级乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动51次，乡村两级积极开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动各42次，为乡村振兴积蓄发展动能。 （三）用心办实事、惠民生，人民福祉显著改善。始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众普遍关注的民生问题，在办好民生实事上持续用力，全乡人民的获得感和幸福感进一步增强。一是千方百计促进就业创业。依托千人千万培训计划，输转富余劳动力298人，发放务工交通补贴4.2万元，安置乡村公益性岗位33人、城镇公益性岗位5人、生态护林员20人，确保脱贫人口务工收入稳定。二是做细做实社会服务保障。按照兜底线、织密网、建机制的基本要求，新纳入农村低保11户19人、类别调整13户26人、清退11户21人，特困供养人员新增10户10人，经济困难老年人清退1户2人。通过动态调整，我乡现有城市低保对象4户4人，农村低保对象192户320人，全年累计发放各类保障、救助资金124.2万元，涵盖203户341人，做到了应保尽保、应纳尽纳。三是全力提升教育医疗水平。坚持教育优先发展，着力提高服务水平，适龄儿童468人无一辍学。2024年城乡居民基本医疗保险应参保3306人，实际参保3283人，参保率99.3%，低收入人员应参保919人，实际参保919人，参保率100%。2024年对特困供养19人和事实无人抚养儿童1人，共20人进行全额资助；对城市低保4户4人，农村低保198户329人，低保边缘户7户34人，脱贫人口126户731人，监测户20户87人进行差额资助后差额收费，具体收费情况为：一二类低保资助310元，收费70元；三四类低保资助250元，缴费130元；低保边缘户资助100元，缴费280元；脱贫人员资助100元，缴费280元；监测户资助250元缴费130元，做到了应参尽参、应保尽保。四是着力开展安全生产工作。坚持人民至上、生命至上理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，乡应急所对重点领域安全隐患进行现场检查36次，安全隐患整改11处；乡交管站上路劝导车辆241次、护学护岗20次、悬挂道路交通安全宣传横幅42条，向驾驶人、群众发放宣传单1200余份；组织开展了应急教育培训工作和应急预案演练共计30余次，着实提升防灾减灾、应急救援和突发事故处置能力，切实将隐患问题消除在萌芽，营造了“人人知安全、人人讲安全”的浓厚氛围，确保了安全生产事故零发生。同时，积极组织邀请联防成员单位召开森林草原防灭火工作联席会议，采取有力措施，坚决防范和遏制联防区域内发生森林草原火灾事故，全力保障人民群众的生命财产安全以及宝贵生态资源不受火灾威胁，并全面落实食品药品安全主体责任，筑牢食品药品安全防线，保障广大人民群众饮食用药安全。 （四）立足重保护、善治理，生态保护成效明显。深入践行习近平生态文明思想，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展政策机遇，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，建设“生态北山 最美恰盖”。一是常抓人居环境综合整治。持续推进“全域无垃圾”，深入开展“山水林田湖草沙”系统治理活动，时刻紧盯环境卫生整治痛点、难点问题，从细节上入手，从死角处发力，纵深推进环境卫生整治工作，全力推动乡域增“颜值”、提“气质”、升“品质”，为高质量发展擦亮生态底色。二是深入践行“两山”论理念。全乡干部职工、机关站所、村组干部、人大代表、学校师生、党员群众、志愿者积极投身参与国土绿化建设，自觉当好绿色生态的践行者，深入开展“两山论”创新实践基地建设和2022—2026国土绿化行动，2024年恰盖乡种植云杉树苗2360株，完成种植任务的147.5%。全面推行“河长制”，编制完善有效的“一河一策”管护治理方案，认真开展河长巡河、治河、护河工作，对河道两岸环境卫生、河道清理等情况进行常态化排查，健全完善长效机制，河湖生态环境得到持续改善。2024年巡河任务612次，完成巡河765次。三是坚决打好污染防治攻坚战。大力整治农牧村“四烧”行为，严格落实乡、村、组三级河湖长制，全面实行林长制，继续加强生态公益林建设和天然林管护，续聘20个生态护林员、29个草管员岗位，确保了全乡河畅、草绿、天蓝、水清。 （六）高标准建堡垒、转作风，自身建设不断加强。致力于提高行政效能，突出改作风、转职能、促落实，自身建设在职能转变中展现新气象。一是全面深化依法行政。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调“深入推进依法行政”，对健全政府机构职能体系、深化行政执法体制改革、完善政府管理体制机制等作出重要部署，提出新的要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕推进中国式现代化，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，不断提升依法行政水平。恰盖乡将致力于提高行政效能，突出改作风、转职能、促落实，让自身建设在职能转变中展现新气象。二是施政服务水平进一步提升。始终坚持把改革创新和作风建设作为推动工作落实的有力举措，从严治政，抓源治本，建立健全体制机制，着力优化管理服务水平。依法行政水平不断提升，政府决策更加科学民主。三是政务信息更加公开透明。严格落实“三重一大”议事制度，旗帜鲜明地支持乡纪委执纪问责，加大对乡村振兴、项目建设等重点工作以及涉及群众利益问题的监督检查力度，做到问题早发现、早提醒、早处置。政府班子及各机关党风廉政建设取得明显成效。 与此同时，审计、司法、统计、地震、气象、防汛、消防、退役军人、人民武装、反邪教、禁毒、扫黄、老龄妇幼等各项工作都取得了新的成绩、实现了新的进步。 各位代表！一年来，我们在拼搏中激扬奋进，在磨炼中砥砺前行，在进取中笃行致远。发展充满艰辛，成绩来之不易。一年来，通过全乡上下共同努力，基本完成了目标任务。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡广大干部和农牧民群众扎实苦干、团结拼搏的结果！在此，我谨代表恰盖乡人民政府，向全乡农牧民群众，向各位人大代表和离退休老同志，以及所有关心、支持、参与恰盖事业发展建设的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表！凡是过往、皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也深刻地认识到存在的一些困难和挑战：一是基础设施条件相对落后。现有的基础设施条件和公共服务已不能满足群众日益增长的生产生活需求，建设的需求与资金的需求之间的矛盾突出。二是解放思想还不够。除了受客观条件的制约以外，农牧民群众逐水草而居，随牧场搬迁的生活模式改变不大，开放、探索、创新意识差，缺乏相应的人力资源和对专业化人才的有效培养和教育，生产力水平较低，增产增收较慢。三是产业结构单一发展相对落后。经济多依赖传统牧业，产业结构单一，缺乏高附加值、高科技含量的产业支撑。农业现代化水平不高，农畜产品加工链条短，附加值低，难以形成品牌效应和市场竞争力，带动发展能力较弱，抵抗风险能力差。 二、2025年政府工作计划 做好2025年工作，恰盖乡人民政府总体计划是：以全面深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神为统领，扎实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟州委十三届六次全体会议精神要义，扎实推进卓尼县委十五届六次全体会议决策部署，学深弄懂悟透党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化决定的重大意义，积极贯彻落实州委突出“六个聚焦”实施“六大行动”决策部署，围绕稳定、生态、发展“三件大事”，扎实有效推进县委“解三难、促三融、建三园”，建立“五大体系”工作思路。为加快建设、推动卓尼事业实现更长时期、更高水平、更高质量发展贡献恰盖智慧、恰盖担当、恰盖力量。 一是抓产业，强基�。平绱逭裥朔⒄勾筇嵘�。严格落实“四个不摘”要求，不断优化产业结构聚精会神抓产业、实干笃行培育现代畜牧养殖产业，让产业成为巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的重要支柱。全面推进乡村建设行动，着力从基础设施改善、人居环境整治等方面，夯基�。苟贪�，为乡村振兴发展筑基搭台，不断提高群众获得感、幸福感，在全面推进乡村振兴的新征程中再创佳绩、再立新功。 二是抓环境，强整治，推进环境卫生形象大提升。继续将环境卫生综合整治作为一项重点工作全面部署、整体推进，突出“日常保洁、难点攻坚、节前整治、宣传引导、基础建设、督查推动”六大举措，全天候巡查，全领域保洁；进一步加强乡村保洁员管理工作，全面靠实工作责任，强化考勤奖惩，推动环境卫生整治工作提质增效。 三是抓稳定，强治理，推进社会稳定氛围大提升。社会稳定是经济发展的基石，全乡上下将进一步深化思想认识，以习近平总书记在中央西藏第七次座谈会上的重要讲话为指导，强化责任担当，驰而不息、久久为功，竭力保持全乡社会大局稳定和谐。深入推进常态化扫黑除恶专项斗争，采取坚决打击与广泛宣传相结合，进一步营造全社会“治乱、治恶、治黑”的浓厚氛围。加大对家庭矛盾纠纷和草场边界纠纷的调解力度，及时排查发现隐情，及时化解矛盾。 四是抓服务，强发展，推进民心满意标准大提升。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领，始终是我们不断前行的坚实基石与不竭动力。我们将坚持以人民群众的“获得感、幸福感、安全感”作为开展工作的重要标尺，进一步强化宗旨意识，强化民生保障服务，严格落实各项惠民惠农政策，着力实施民生工程，让群众共享发展成果。 五是抓作风，强纪律，推进基层工作效能大提升。将干部作风、纪律建设贯穿工作始终，持续加强正风肃纪，严肃工作纪律，强化工作作风，增强干部的纪律意识、规矩意识和红线意识，坚决整治“四风”问题，落实党风廉政建设“一岗双责”推进全面从严治党向纵深发展，为全乡各项工作提质增效打下坚实的作风保证。 六是强基础，促旅游，推进旅游服务体系大提升。一是积极争取利加村与冶力关景区连接道路的建设资金，提升道路等级和通行能力，确保游客能够安全、便捷地抵达；二是整合旅游资源，紧紧抓住打造“黑河沟-岔巴梁”旅游环线重大机遇，将利加村的自然景观（草原、森林、湿地等）、人文景观（藏族民俗文化等）与周边的黄捻子、扎尕梁等景点有机串联，与完冒、申藏镇积极沟通谋划“江可河－斜藏－沙寺－扎尕梁”新旅游环线，形成一条具有特色的旅游环线；三是开发多样化的旅游项目：沿旅游环线开发徒步、骑行、自驾、露营地等，满足游客不同的需求，增加辖区群众收入。 七是狠抓治理社会治理，推进安全稳定工作大提升。一是切实加强民族宗教工作。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，持续深入开展宗教界“党亲·国好·法大·家乡美”教育实践活动，不断铸牢中华民族共同体意识。加强对宗教场所、活动、人员的依法管理和民主管理，不断提高宗教工作法治化水平，汇聚爱党爱国、推动高质量发展的正能量。二是切实强化社会综合治理。全面加强依法行政，扎实开展“八五”普法，完善综合执法体制机制，增强全民法治观念。坚持和发展新时代“枫桥经验”，妥善化解各类矛盾纠纷，提升预防化解矛盾风险的能力和水平。持续开展食品药品安全守护行动，保障广大人民群众饮食、用药安全。加强国防动员和后备力量建设。常态化开展扫黑除恶斗争，不断强化网络舆情监测，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪行为，重拳治理电信网络诈骗，着力整治各行业领域乱象，努力构建共建共治共享的社会治理新格局。三是切实守牢安全生产底线。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，持续深入开展自建房、道路交通、燃气、建筑施工、非煤矿山、危爆物品等重点领域安全隐患排查整治，扎实开展各级各类安全生产督导检查反馈问题整改，从源头上遏制生产安全事故的发生。强化应急演练和监测预警，不断提升防灾减灾救灾和事故应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。 三、加强政府自身建设 各位代表！人民群众对美好生活的向往，就是政府持续努力的方向，社会各界对恰盖发展的期盼，就是恰盖乡干部职工加压奋进的动力。立足新时代、新要求，我们将始终坚持以政治为先、发展为要、责任为重、民生为本，全力提升执政能力和水平，努力建设人民满意的政府。 旗帜鲜明讲政治，始终做到从严治政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和新时代党的治藏方略，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，严守政治纪律和政治规矩，自觉把讲政治贯穿政府工作全过程，坚决贯彻落实中央和省、州、县委、县政府各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 严格规范履职责，始终做到依法行政。坚持把法治理念贯穿政府工作全过程，全面加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序用权履职。坚持民主集中制，不断提高行政决策质量。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，切实办好人大代表建议和政协委员提案，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。 改进作风抓落实，始终做到高效为政。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决做到真抓实干，全面推行政府工作项目化、责任清单化，对重点工作、重大项目挂图作战、对表交账，在实干中探索真理、树立威望、书写业绩。坚决整治庸政、懒政、怠政行为，以雷厉风行、抓实见效的务实作风取信于民、服务于民，以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”和人民群众的“幸福指数”。 强化监督严管理，始终做到廉洁从政。坚决落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让廉洁从政成为政府的鲜明底色。强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，完善政府权力运行监督机制。持续加大增收节支力度，把有限的财力用在刀刃上。牢固树立宗旨意识和廉洁自律意识，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。 各位代表！奋斗成就事业，实干铸就辉煌。新时代孕育新希望，新希望开启新未来，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神的指引下，在县委、县政府和恰盖乡党委的坚强领导下，以坚如磐石的发展定力、敢为人先的进取精神，抢抓机遇、扎实苦干，锐意进取、攻坚克难，努力开创全乡经济社会高质量发展新局面！
名 词 解 释
1.“解三难”：解决风险隐患防范难、生态效益转化难、县域发展均衡难 2.“促三融”：促进多种治理方式、多样生态产业、多地协同发展融合 3.“建三园”：建设平安团结的和谐家园、建设生态宜居的绿色田园、建设富有富足的幸福乐园 4.“五大体系”：建立护航发展的社会治理体系、协同发展的生态保护体系、拉动发展的项目投资体系、推动发展的特色产业体系、共享发展的民生保障体系 5.“六个聚焦”：是党纪学习教育中的重点内容，具体包括： （1）聚焦重大意义学：理解党纪学习教育的重要性，它是加强党的纪律建设和推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。（2）聚焦主题内容学：以学习修订后的《中国共产党纪律处分条例》为主题，深入理解其重点内容和着力方向。（3）聚焦目标要求学：明确党纪学习教育的目标要求，即引导党员特别是党员领导干部学纪、知纪、明纪、守纪，增强纪律意识。（4）聚焦规定动作学：执行原原本本学、加强警示教育、加强解读和培训等规定动作，确保学习教育的规范性和实效性。（5）聚焦联系实际学：结合实际情况，对照《条例》检视问题并进行整改，强化学习教育的实际效果。（6）聚焦正确导向学：防止形式主义和“低级红”“高级黑”，树立正确的学习导向，确保学习教育的实效性。 6.“六大行动”：具体包括以下内容：（1）改革开放提能行动：旨在提升改革开放的能级，构建对外开放的新格局，以及提升营商环境的美誉度，释放跨越赶超的动力源。（2）工业经济提级行动：专注于传统产业的焕新升级，新兴产业的培育壮大，以及未来产业的前瞻布局，筑牢实体经济的压舱石。（3）科技创新提效行动：旨在增强科技创新的贡献度，提升科创主体的成长度，提高科创资源的集聚度，激活创新驱动的强引擎。 （4）融合发展提质行动：致力于塑造精致文明的城市品质，打造现代繁荣的城市经济，建设全面振兴的田园乡村，彰显宜居宜业的新面貌。（5）绿色转型提速行动：聚焦于生态保护屏障的筑牢，加快绿色低碳转型，释放生态文旅的红利，擦亮生态文明的金名片。（6）民生幸福提升行动：旨在创造高品质美好生活，创新高效能的社会治理，筑牢高水平安全的防线，绘就共同富裕的实景图。 7.新时代“枫桥经验”：指20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”，为此，1963年毛泽东同志曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。
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