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卓尼县公安局“十四五”发展规划基本思路
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| 2020-12-31 作者：卓尼县公安局 点击数： |
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为使卓尼县公安工作在“十四五”期间迈上更高台阶，以更好地适应社会经济发展和构建“平安卓尼”需要，更加有效地承担起维护社会长治久安，打击违法犯罪，保障服务人民安居乐业的重大政治和社会责任，特制定《卓尼县公安局“十四五”发展规划》。 一、基本思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想统领公安工作，坚持“四句话、十六字” 总要求和“一年打基�。侥昙尚�，三年上台阶”的目标，认真贯彻中央、省、州、县委政法工作会议和公安（厅）局长会议精神，紧紧围绕全县脱贫奔小康和县委、县政府中心任务，牢牢抓住藏区维稳这个“牛鼻子”，与时俱进，开拓创新，不断夯实公安基层基础工作，大力推进公安队伍正规化和执法规范化建设，切实提高公安队伍的战斗力和向心力，不断提升维护全县社会政治和治安大局稳定的能力和水平，更加有效地保护人民、惩治犯罪、服务全县社会经济发展大局，为创建“平安幸福卓尼”做出新的贡献。 二、总体目标 根据卓尼县国民经济和社会发展“十四五”规划，公安工作要始终保持与全县经济社会协调发展，保障卓尼与全国同步进入小康社会，通过创新一系列工作举措和方法，进一步增强人民群众安全感、获得感和满意度，“十四五”期间，卓尼公安工作的总体目标是： ——维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济建设发展服务的能力得到进一步提高，政治稳定、民族团结和社会治安平稳的局面更加巩固。 ——建立完善人、物、技全方位全天候的防控体系，打防结合、预防为主，预防和打击犯罪的水平显著提高，人民群众的安全感明显增强。 ——适应本地区社会经济发展的公安工作机制得到建立健全，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，增强工作的主动性、针对性和时效性。 ——执法和依法行政工作规范高效，严格、公正、文明执法的要求和各项措施落到实处，人民群众的获得感和满意度显著提高。 ——公安保障有力，信息化建设进程加快，科技含量明显提高，技术手段和装备再上一个新台阶。 ——全面落实队伍正规化建设的各项措施，队伍的整体素质和战斗力明显提高，执法形象明显好转。 三、工作任务和措施 （一）做好各项维稳工作，维护全县社会政治大局稳定。（略） （二）把握人民群众对公安工作的新期待和新要求，强力维护社会治安稳定。 一是围绕企业周边环境进行集中整治。以打击侵害企业合法权益、扰乱企业生产经营秩序的各类违法犯罪活动，查处对企业反映的敲诈勒索、寻衅滋事、强买强卖及黑恶势力侵害等案件作为工作重点，为优化中小企业营商环境保驾护航。二是加强对“黄、赌、毒”违法犯罪的打击整治。对娱乐场所经常检查，及时发现、严厉打击涉赌违法犯罪活动，坚决遏制赌博活动发展蔓延，加强对歌舞厅、茶楼、宾馆等公共复杂场所的管理，及时切除色情、赌博等违法犯罪“毒瘤”，注重加大高利贷放帐赌博行为的查处力度。三是加大治安巡防力度。在城区，充分发挥特巡警力量作用，认真研究发案规律，将巡防力量部署到重点部位和重点时间段。在城乡结合部和农牧村，按照“白天见警察，晚上见警灯” 的雪亮工程模式，充分发挥治安户长、网格员作用，有效化解调处矛盾纠纷。努力建设、完善城乡公共区域和重点地区视频监控覆盖工作，提高使用效益，有效遏制犯罪的发生。四是严格监所安全管理。及时发现和堵塞各种安全隐患和漏洞，持续确保监所绝对安全。 （四）进一步优化管理和服务职能，为卓尼社会发展服务。 一是优化经济社会发展软环境。进一步改进工作作风，提高办事效率，提高管理效能，对辖区投资环境进行专项治理优化，最大限度维护招商引资者利益。指导招商引资企业建立健全内保组织，落实各项安全防范责任制，定期组织治安、派出所等部门对企业的安全防范进行检查和指导，帮助发现和整治隐患，确保企业有一个安全的发展环境。二是优化道路交通环境。以预防、减少伤亡事故和提高道路通行效率为目标，强化交通安全管理，加大易发生事故隐患排查力度，加大对严重道路交通违法行为的整治力度，加大对事故理赔工作的推进，提高智能道路交通指挥系统和事故处理水平，进一步优化道路交通环境。三是深入推进人口管理和阵地控制。持续加强“一标三实”基础信息采集录入维护工作，确保信息准确、鲜活，有效服务实战。在阵地控制方面，健全对行业场所的信息监管，加强对薄弱环节的检查力度，强化实战效能。四是深入推进社区和农牧村警务战略。按照警力跟着警情走的要求，大力发扬新时代“枫桥经验”，积极创建“枫桥式派出所”，努力实现“矛盾不上交，服务不缺位”的目标。要进一步规范和落实社区民警工作职责，深化完善以社区警务室为平台，以基层治保组织为依托，以群防群治组织为主体的工作机制，推动警务前移、警力下沉。 四、端正执法理念，提高执法质量和执法水平 一是加大执法规范力度。紧密结合执法实际，对各类警情的处置和案事件的查处建立标准化、程序化的执法规范，明确流程，落实责任，加强协作，使各类警情、案事件得到及时有效处置、查处，减少执法随意性，重点提高刑事案件、行政案件的办案质量。二是加大执法监督力度。抓住接警、出警、受理、立案、调查取证、伤情鉴定等最容易出问题的执法环节，随机检查，实时评判。继续健全民警执法档案，努力将执法监督从事后评判、事后整改向事前监督、事中跟踪转变，坚决杜绝人情案、关系案，金钱案的发生。三是进一步端正执法思想。转变执法观念，坚决防止和纠正执法中的不作为、乱作为、慢作为，执法不严、粗暴执法甚至放纵违法犯罪等问题，使公安工作和执法行为充分体现公平和正义。 五、加大基层基础建设，有效保障各项公安工作顺利开展 一是整合各行业监控资源，坚持电子防控系统建设与城市建设同步规划、同步建设，满足技防需求。二是加强合成作战体系建设和运行。按照省公安厅总体部署，完成各大信息系统联网对接，实现大数据服务公安工作需要。三是积极争取上级对我县公安工作的经费保障力度，加快警用装备更新步伐，完成监所（看守所、拘留所）新建及县公安局业务用房项目。四是进一步改革和加强派出所工作，进一步创新警务运行模式，不断提高派出所管理群众、服务群众的工作效率、工作质量和执法水平。 六、提升队伍正规化水平，维护公安民警良好形象 一是抓牢“教育”这一根本。把“坚持政治建警全面从严治警”作为首要工作来抓，贯彻始终。按照“四个铁一般”标准要求，打牢队伍思想基�。帕Χ驮旄咴游�。同时，加强领导班子自身建设，提高中层领导干部科学决策、破解难题的能力，提高应对复杂局面、处理复杂问题、协调各方的能力。政工、纪监、督察、法制等职能部门加强日常教育管理，互相协作配合，形成监督、考核、执法检查三位一体的管理监督体系。二是抓牢“考核”这一杠杆。牢牢抓住、不断修改、不断完善绩效考核机制，使每项工作具体落实到单位、落实到民警，公正考核，明确奖罚，达到鼓励先进、触动落后的目的。三是抓牢“素质”这一关键。按照“立足岗位、贴近实战”的要求，全面深化公安各项改革，突出岗位实战教育训练，配齐配强中层领导班子。推行竞争上岗制度，加强对领导干部的日常教育管理和监督，严肃政治纪律，规范工作和生活行为。重视领导干部能力建设，不断提高公安机关领导干部科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力和严格公正执法的能力。落实好公安机关“传帮带”的优良作风，最大限度缩短新警成长周期，为公安队伍培养新的中坚力量。四是抓牢“优抚”这一保障。最大限度地为民警谋划更多、更实际的待遇。大力开展警营文化活动，激发民警工作热情。继续加大妨碍公务、侵害民警正当执法权益案件的打击维权力度，创造良好的执法环境。进一步密切警民关系，树立公安机关和公安民警的良好形象。
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